49 pages de bonnes intentions et d’objectifs

Le texte réaffirme les principes édictés lors de précédentes conférences et sommets, et insiste sur la nécessité d'accélérer les efforts pour mettre en oeuvre les engagements antérieurs. Il rend hommage aux collectivités locales, qui ont fait des efforts et des progrès.

- politiques d'économie verte (3 pages et demi du texte): c'est un des outils importants pour aller vers le développement durable. Elles ne doivent pas imposer des règles rigides mais respecter la souveraineté nationale de chaque pays, sans constituer un moyen de discrimination ni une restriction déguisée au commerce international. Elles doivent aussi contribuer à combler les différences technologiques entre pays développés et en développement. Chaque pays peut choisir une approche appropriée.

- Gouvernance mondiale du développement durable : le texte décide de renforcer le cadre institutionnel. La commission du développement durable, totalement inefficace, est remplacée par un forum intergouvernemental de haut niveau. Le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) voit son rôle affirmé et revalorisé comme autorité globale et chef de file pour l'environnement, avec des ressources sûres (les versements sont aujourd'hui volontaires) et une représentation de tous les membres des Nations Unies (seuls 58 y participent actuellement).

- Cadre d'action : Sur 25 pages, soit la moitié du document, le texte propose des secteurs où il y a de nouvelles opportunités et où l'action est urgente notamment du fait d'une insuffisante réalisation des résultats de précédentes conférences.
Les 25 domaines particulièrement ciblés vont de l'éradication de la pauvreté, la sécurité alimentaire, l'eau, l'énergie, le transport, la santé, l'emploi, aux océans, changement climatique, la consommation et la production durables.

- Objectifs du développement durable : sur le modèle des Objectifs du Millénaire pour le développement à échéance 2015, le sommet insiste sur l'importance de fixer des Objectifs du développement durable (ODD) en nombre limité, concis et tournés vers l'action, applicables à tous les pays mais tenant compte des circonstances nationales particulières. Un groupe de travail de 30 personnes sera mis en place d'ici à la prochaine Assemblée générale des Nations Unies, en septembre, et devra présenter ses propositions en 2013, pour mise en place à partir de 2015.

- Les moyens de réalisation du développement durable : il est extrêmement important de renforcer le soutien financier de toutes origines en particulier pour les pays en développement. De nouveaux partenariats et des sources innovantes de financement peuvent jouer un rôle. La déclaration insiste sur la conjugaison de l'assistance au développement avec l'investissement privé.
Le texte insiste aussi sur la nécessité de transferts de technologie vers les pays en développement et sur le renforcement des capacités (formation, coopération...).